白銀市“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃

第一章發(fā)展基礎(chǔ)

一、發(fā)展成效

“十三五”以來，白銀市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，深入踐行綠色發(fā)展理念，以傳統(tǒng)行業(yè)綠色化改造為重點，以綠色科技創(chuàng)新為支撐，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極構(gòu)建綠色制造體系，著力培育綠色發(fā)展動能，工業(yè)綠色發(fā)展取得明顯成效。

（一）資源能源利用效率顯著提升。“十三五”期間，單位工業(yè)增加值能耗累計下降7.34%，單位工業(yè)增加值用水量降幅43.37%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到94%；單位銅冶煉綜合能耗比2015年下降29.39%，單位電鋅冶煉綜合能耗下降16.22%，火力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗下降9.21%，單位電石生產(chǎn)綜合能耗下降9.45%；單位銅冶煉水耗比2015年下降29.27%，單位電鋅冶煉水耗下降29.97%，單位燒堿生產(chǎn)水耗下降28.6%。

（二）綠色制造體系初步形成。積極培育創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色設(shè)計產(chǎn)品、節(jié)水型企業(yè)，綠色制造體系建設(shè)取得初步成效，已成為工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手。銀光聚銀公司甲苯二異氰酸酯綠色設(shè)計平臺入選國家綠色系統(tǒng)集成項目；白銀高新區(qū)、銀西產(chǎn)業(yè)園入選國家綠色園區(qū)，劉川工業(yè)集中區(qū)入選省級綠色園區(qū)；中材水泥、聚銀公司、中科宇能、容和集團(tuán)、天孚實業(yè)5家企業(yè)入選國家綠色工廠，中天化工、高能新材料、大象能源等7家企業(yè)入選省級綠色工廠；金龍建材加筋高強(qiáng)紙面石膏板和鑫隆建材、順翔建材蒸壓加氣混凝土砌塊3個產(chǎn)品入選國家綠色設(shè)計產(chǎn)品；華能景泰熱電公司入選省級節(jié)水型企業(yè)，北方三泰、白銀銅業(yè)公司、華能靖遠(yuǎn)熱電公司入選市級節(jié)水型企業(yè)。

（三）工業(yè)污染治理成效明顯。強(qiáng)化工業(yè)污染治理，率先在全省開展火電燃煤機(jī)組超低排放改造，實施白銀集團(tuán)第三冶煉廠煙氣治理等大氣污染治理工程?；緦崿F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）民用散煤配送全覆蓋，民用散煤配送率達(dá)到80%以上，煤炭質(zhì)量從源頭上得到有效管控。完成聚銀公司PVC廠離心母液深度治理、賽諾生物污水處理站升級改造等廢水治理項目，白銀熱電中水深度處理、稀土公司酸性含油廢水治理項目建成投運(yùn)。持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治，完成聚銀公司低汞催化劑替代含汞催化劑，有效降低有毒有害原料使用。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實效。依法依規(guī)推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰退出，累計淘汰水泥產(chǎn)能111萬噸、鋼鐵產(chǎn)能60萬噸、電解鋁產(chǎn)能22萬噸、鐵合金產(chǎn)能3.06萬噸、煤炭產(chǎn)能213萬噸、磚瓦輪窯115座，為新項目騰出一定能耗空間。穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)出城入園，華鷺鋁業(yè)、榮信電材完成搬遷，郝氏炭纖維在劉川工業(yè)集中區(qū)建設(shè)炭纖維循環(huán)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)示范園，新大孚科技化工公司綠色選礦藥劑、宏達(dá)精益鋁合金新材料公司30萬噸鋁合金新材料加工項目開工建設(shè)。充分利用白銀高新區(qū)化工園區(qū)優(yōu)勢，承接省內(nèi)?；飞a(chǎn)企業(yè)異地搬遷項目，靖遠(yuǎn)煤電清潔高效氣化氣綜合利用（搬遷改造）項目開工建設(shè)，華實生物科技全球新藥生產(chǎn)服務(wù)基地一期建成投產(chǎn)。積極化解過剩產(chǎn)能，開展取締“地條鋼”、打擊稀土違規(guī)生產(chǎn)、產(chǎn)能置換、水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)等工作。

（五）資源綜合利用基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。實施工業(yè)資源綜合利用項目39項，累計完成投資68.59億元，被國家發(fā)展改革委、工信部確定為第二批國家工業(yè)資源綜合利用基地。東方鈦業(yè)依靠專利技術(shù)建成國內(nèi)單體最大的鈦白粉生產(chǎn)線，年消納本地副產(chǎn)硫酸40萬噸、電石渣17萬噸及廢液堿、廢鹽酸10萬噸，形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。白銀集團(tuán)通過開展共伴生有價金屬回收、礦山殘礦回收、冶煉渣綜合利用，實現(xiàn)年產(chǎn)共伴生多金屬礦產(chǎn)資源30萬噸，利用冶煉渣回收銅2萬噸、鉛鋅6000噸、精鎘600噸。天碁建材公司年綜合利用粉煤灰、煤矸石、煤渣、脫硫石膏等工業(yè)固廢150多萬噸加工水泥原料、國標(biāo)粉煤灰、保溫磚等產(chǎn)品。全市工業(yè)資源綜合利用率達(dá)到78.64%。

（六）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。積極推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，持續(xù)加大對有色、化工、能源、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造。白銀集團(tuán)通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，創(chuàng)新型“白銀爐”躋身世界先進(jìn)煉銅工藝行列，“閃速爐”建成投產(chǎn)，實現(xiàn)創(chuàng)新型“白銀爐”與現(xiàn)代“閃速爐”優(yōu)勢互補(bǔ)，建成亞洲第一大鋅焙燒爐，掌握新型白銀爐、新型焙燒爐、低污染濕法煉鋅技術(shù)、復(fù)雜鉛鋅礦伴生金屬綜合回收等一批行業(yè)領(lǐng)先核心技術(shù)，資源利用率達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。稀土公司實施稀土精礦綠色冶煉升級改造，采用低溫氧化焙燒、鹽酸步進(jìn)式浸出工藝，有效降低精礦處理成本，同時推進(jìn)資源化利用硫酸鎂廢水、氨氮廢水，氟化工藝改進(jìn)等節(jié)能減排技改項目，清潔生產(chǎn)水平逐步提高。容和集團(tuán)應(yīng)用先進(jìn)清洗、修復(fù)和表面處理技術(shù)，對廢舊煤礦機(jī)械進(jìn)行回收再制造，使其性能達(dá)到或超過新產(chǎn)品。聚銀公司等3家企業(yè)通過國家兩化融合管理體系貫標(biāo)認(rèn)證，宏達(dá)鋁型材、中集華駿入圍國家試點。建成省級智能工廠1個，數(shù)字化車間2個。

（七）綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。出臺《關(guān)于加快培育新動能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，制定《白銀市推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，印發(fā)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)專項行動計劃。截止“十三五”末，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到130.26億元，占GDP的比重為26.2%，提升幅度1.2個百分點，在全省排名第三。謀劃儲備清潔生產(chǎn)、先進(jìn)制造、數(shù)據(jù)信息三個生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目76項，總投資159.44億元，昌元化工10萬噸重鉻酸鈉及配套清潔生產(chǎn)項目一期、稀土公司稀土三廢深度治理、宏達(dá)鋁型材立體式智能化倉庫、工業(yè)云服務(wù)平臺等項目建成運(yùn)行，白銀集團(tuán)濕法煉鋅渣及無害化處理、中山管業(yè)微納米涂層材料及微納米減摩自修復(fù)技術(shù)在管道領(lǐng)域的推廣應(yīng)用、大象能源年產(chǎn)1萬噸鋰離子電池正極材料等項目加快推進(jìn)。

二、存在問題

（一）節(jié)能降碳任務(wù)十分艱巨。2020年全市規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)量314.74萬噸標(biāo)煤，比上年增長6.58%，五大高耗能行業(yè)能源消費(fèi)量489.41（當(dāng)量值），增長7.91%，單位工業(yè)增加值能耗2.35噸標(biāo)煤，累計下降7.34%，與省上“十三五”分解下達(dá)18%的預(yù)期性目標(biāo)有較大差距。隨著東方鈦業(yè)硫磷鐵鈦鋰循環(huán)產(chǎn)業(yè)、銀光集團(tuán)光氣化綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、中瑞鋁業(yè)二期改擴(kuò)建等項目的實施，“十四五”期間全市將新增工業(yè)能源消費(fèi)量300多萬噸標(biāo)煤，工業(yè)節(jié)能降碳任務(wù)與新增能源需求矛盾突出，完成能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)難度越來越大。有色、建材、化工、火電等重點行業(yè)能效水平處于同行業(yè)中等水平，與國內(nèi)能效先進(jìn)水平仍有一定差距，以煤炭消耗為主的能源結(jié)構(gòu)和能源效率偏低的狀況還沒有得到根本改變，碳達(dá)峰碳中和工作任務(wù)更加艱巨。

（二）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級難度較大。骨干企業(yè)仍為“一五”和“三線”時期建成的以原材料和重化工為主的企業(yè)，其中重工業(yè)占比約為97%，有色、化工、火電、建材等高耗能行業(yè)占比約為90%，以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和“兩高一資”的產(chǎn)業(yè)形態(tài)仍然十分明顯。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備落后，智能化、信息化水平偏低，產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套不緊密，產(chǎn)業(yè)聚集度不高，競爭力不強(qiáng)，受外部市場波動影響較大。同時，企業(yè)自主研發(fā)能力不足，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重僅為1.36%，關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備水平不高。企業(yè)綠色發(fā)展意識不強(qiáng)，對現(xiàn)有工藝和設(shè)備綠色化改造的積極性不高。

（三）工業(yè)綠色發(fā)展動力不足。全市共有工業(yè)企業(yè)1458戶,其中規(guī)模以上企業(yè)165戶，數(shù)量較少，規(guī)模不強(qiáng)，新的增長點不突出。工業(yè)增加值占GDP比重只有32.38%，對全市經(jīng)濟(jì)支撐作用不明顯。中小微工業(yè)企業(yè)數(shù)量較多，但總量偏少，占比只有20%，規(guī)模普遍較小，對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)還沒有形成有效支撐。先進(jìn)制造、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、再生資源等低能耗高附加值的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭雖然較好，但體量小、占比低、牽動性弱，新舊動能“青黃不接”問題突出。

（四）園區(qū)環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后。“一區(qū)六園”廢渣、廢水等環(huán)保處理設(shè)施建設(shè)不到位、運(yùn)行不正常。銀西工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施于2017年建成后至今還未運(yùn)行，園區(qū)內(nèi)企業(yè)如海普諾藥業(yè)有限公司、皓天醫(yī)藥化工公司生產(chǎn)的廢水無法處置，長期存放，存在較大環(huán)境風(fēng)險隱患。銀東工業(yè)園有機(jī)廢水處理站不能達(dá)標(biāo)排放。景泰正路工業(yè)園區(qū)污水處理廠建成后未運(yùn)行，劉川工業(yè)園區(qū)、景泰工業(yè)集中區(qū)工業(yè)固廢危廢處置項目還處于前期準(zhǔn)備階段，目前仍由企業(yè)分散處理。園區(qū)資源化利用及處理處置設(shè)施、智慧園區(qū)服務(wù)平臺、智能微電網(wǎng)等建設(shè)相對滯后，承載服務(wù)能力較弱。

第二章面臨形勢

“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以碳達(dá)峰碳中和為重點方向、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期，是白銀市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級、培育競爭優(yōu)勢的重要窗口期，在能源消費(fèi)增長減速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐加快、發(fā)展動力逐步轉(zhuǎn)換的新常態(tài)下，國家對資源環(huán)境管控的導(dǎo)向更加嚴(yán)格，全市經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的要求更加迫切，對工業(yè)綠色發(fā)展工作提出了更高的要求，賦予工業(yè)綠色發(fā)展新的內(nèi)涵和要求，推動工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一、面臨的機(jī)遇

（一）碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為綠色高質(zhì)量發(fā)展提供新契機(jī)。我國力爭2030 年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060 年前實現(xiàn)碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策。甘肅省提出大力實施強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)科技、強(qiáng)省會、強(qiáng)縣域行動，推動鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬等行業(yè)實現(xiàn)梯級達(dá)峰。碳達(dá)峰是一個國家或地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型的重要節(jié)點，根本目的在于加快生產(chǎn)生活方式綠色變革，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)上，這為工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供了新契機(jī)。

（二）黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略深入實施為工業(yè)綠色發(fā)展帶來新機(jī)遇。2019年9月18日，習(xí)近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提升為重大國家戰(zhàn)略。白銀市是黃河流域重要的資源型工業(yè)城市，是蘭西城市群主要節(jié)點城市和蘭白都市圈核心城市，黃河資源優(yōu)勢獨(dú)特，隨著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，白銀市將大力培育發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展帶來了新機(jī)遇。

（三）建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系為全方位全過程踐行綠色理念開辟新路徑?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》明確提出，推進(jìn)工業(yè)綠色升級，加快重點行業(yè)綠色化改造，推行產(chǎn)品綠色設(shè)計，構(gòu)建綠色制造體系，大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，建設(shè)資源綜合利用基地，全面推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)過程中危險廢物管理，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)。白銀市以節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)為重點率先突破，加大對有色、化工、能源、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，全面帶動重點行業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級，為融入新發(fā)展格局，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系開辟了新路徑。

（四）國家多種政策疊加為工業(yè)綠色發(fā)展增添新活力。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步走向高端化、智能化、信息化，消費(fèi)需求持續(xù)增長，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級，有助于加速構(gòu)建低能耗高產(chǎn)出的綠色產(chǎn)業(yè)體系。隨著國家“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略縱深推進(jìn)和新時代西部大開發(fā)、蘭西城市群、蘭白都市圈建設(shè)深入實施，有助于激活區(qū)位及特色資源優(yōu)勢，加速提高運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，為工業(yè)綠色發(fā)展提供了有力支撐。

二、面對的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，白銀市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)尚未完成，傳統(tǒng)行業(yè)所占比重依然較高，資源環(huán)境約束加劇，碳達(dá)峰碳中和時間窗口偏緊，技術(shù)儲備不足，推動工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨，火電、有色、化工、建材等高耗能行業(yè)需在2060年前完全實現(xiàn)脫碳化改造升級存在巨大挑戰(zhàn)，面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)的雙重壓力。一是能源資源利用水平不高。白銀市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗是全省的1.36倍、全國的2.32倍，落實碳達(dá)峰碳中和要求任重道遠(yuǎn)。二是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移難度大。白銀市是蘭白承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的重點地區(qū)，但受資金、技術(shù)等制約，承接項目大多仍是傳統(tǒng)“兩高一資”項目，人工智能、機(jī)器人等新業(yè)態(tài)項目較少。三是發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。科技水平對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)度不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重化的發(fā)展路徑短期內(nèi)難以改變，產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間、生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)間循環(huán)鏈接不足。四是資源環(huán)境約束趨緊。隨著國家嚴(yán)格落實能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控及碳排放強(qiáng)度控制要求，新建項目能源和污染物排放指標(biāo)偏緊，白銀市被水利部列入黃河流域地表水資源超載地區(qū)并暫停新增取水許可。

第三章總體要求

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，嚴(yán)格落實省委省政府和市委市政府關(guān)于構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動綠色發(fā)展崛起的系列決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，統(tǒng)籌發(fā)展與綠色低碳轉(zhuǎn)型，深入實施綠色制造，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降碳，全面提高資源利用效率，積極推行清潔生產(chǎn)改造，提升綠色低碳技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)供給能力，著力構(gòu)建工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型與工業(yè)賦能綠色發(fā)展相互促進(jìn)、深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局，支撐碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。

二、基本原則

堅持目標(biāo)導(dǎo)向，整體推進(jìn)。堅持把推動碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)如期實現(xiàn)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)工業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型的總體導(dǎo)向，全面統(tǒng)領(lǐng)減污降碳和能源資源高效利用。

堅持政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場決定性作用，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，凝聚各方共識，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，激發(fā)各類市場主體參與生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的內(nèi)生動力和內(nèi)在活力。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動，動能轉(zhuǎn)換。發(fā)揮創(chuàng)新對綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主推作用，以科技創(chuàng)新為核心，創(chuàng)新體制機(jī)制和發(fā)展模式，優(yōu)化創(chuàng)新要素配置和供給。加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈協(xié)同融合，構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。

堅持保護(hù)優(yōu)先，協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，建立綠色發(fā)展的政策導(dǎo)向，堅決守住生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，決不以犧牲資源環(huán)境為代價換取暫時的經(jīng)濟(jì)增長，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益相統(tǒng)一。

堅持循環(huán)利用，綠色轉(zhuǎn)型。以再利用、資源化為重點，著力提升重點領(lǐng)域資源回收利用水平，大力提高重點行業(yè)資源利用效率。強(qiáng)化科技支撐能力，補(bǔ)齊資源回收利用設(shè)施等方面短板，切實提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。工業(yè)園區(qū)及重點企業(yè)制定落實碳達(dá)峰方案，促進(jìn)構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型。

堅持示范引領(lǐng)，重點突破。以重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，選擇重點行業(yè)，建設(shè)綠色園區(qū)，推進(jìn)綠色示范重大工程建設(shè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向“高端化、智能化、綠色化”轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

三、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，工業(yè)生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)、低碳生產(chǎn)占主導(dǎo)地位，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善，工業(yè)綠色發(fā)展水平全面提升，為 2030 年工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰奠定堅實基礎(chǔ)。

——綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)逐步壯大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率顯著提高，生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到30%，清潔生產(chǎn)、先進(jìn)制造、數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不斷提升，單個產(chǎn)業(yè)增速高于GDP增速。

——資源能源利用效率明顯提高。單位工業(yè)增加值能耗和用水量下降完成省上下達(dá)任務(wù)，工業(yè)資源綜合利用率達(dá)到82%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到95%，資源能源節(jié)約和循環(huán)利用水平顯著提高，主要再生資源回收利用量持續(xù)提升，有色、化工、建材等高耗能行業(yè)主要產(chǎn)品單耗達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，工業(yè)領(lǐng)域非化石能源占比持續(xù)升高。

——碳排放和污染物排放強(qiáng)度顯著下降。單位工業(yè)增加值二氧化碳排放完成省上下達(dá)任務(wù)，有色、化工、建材、鐵合金等行業(yè)能源消費(fèi)、碳排放總量控制取得階段性成效，有害物質(zhì)源頭管控能力持續(xù)加強(qiáng)，重點行業(yè)清潔生產(chǎn)水平顯著提高，主要污染物排放強(qiáng)度繼續(xù)下降。

——綠色制造體系日趨完善。在重點行業(yè)持續(xù)建設(shè)綠色制造體系載體，大力推廣綠色產(chǎn)品，培育發(fā)展本地化第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，力爭創(chuàng)建綠色工廠20家，開發(fā)綠色設(shè)計產(chǎn)品10個，打造綠色園區(qū)4個，建設(shè)節(jié)水型企業(yè)20家。

到2035年，綠色低碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式廣泛形成，工業(yè)領(lǐng)域碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支柱。

第四章主要任務(wù)

一、實施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動

結(jié)合白銀實際和國家省上下達(dá)的能源消費(fèi)總量和碳排放強(qiáng)度控制目標(biāo)要求，積極謀劃推進(jìn)碳達(dá)峰行動，制定工業(yè)領(lǐng)域和有色金屬、化工、建材等重點行業(yè)碳達(dá)峰實施方案，明確實施路徑，推進(jìn)各行業(yè)落實碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)。

（一）制定工業(yè)碳達(dá)峰實施方案

認(rèn)真貫徹國務(wù)院《2030 年前碳達(dá)峰行動方案》，深入落實工信部《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》和省工信廳《甘肅省“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，準(zhǔn)確掌握全市工業(yè)行業(yè)碳排放現(xiàn)狀，制定工業(yè)領(lǐng)域和重點行業(yè)碳達(dá)峰實施方案，督促白銀集團(tuán)、國電靖遠(yuǎn)發(fā)電、銀光集團(tuán)、中材水泥、東方鈦業(yè)、中瑞鋁業(yè)等重點企業(yè)制定落實碳達(dá)峰實施方案，統(tǒng)籌謀劃碳達(dá)峰路線圖和時間表，推動重點行業(yè)實現(xiàn)梯次達(dá)峰，引導(dǎo)有條件的行業(yè)率先達(dá)峰。

（二）明確工業(yè)降碳實施路徑

明確重點行業(yè)主要碳排放生產(chǎn)工序，提出降碳和碳達(dá)峰實施路徑。推動煤炭等化石能源清潔高效利用，提高可再生能源應(yīng)用比重。支持企業(yè)實施原料、燃料替代，加快推進(jìn)工業(yè)煤改電、煤改氣。對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的鍋爐和工業(yè)窯爐，采用清潔低碳能源替代。通過流程降碳、工藝降碳、原料替代，實現(xiàn)生產(chǎn)過程降碳。大力發(fā)展綠色低碳材料，推動產(chǎn)品全生命周期減碳。探索低成本二氧化碳捕集、資源化轉(zhuǎn)化利用、封存等主動降碳路徑。

（三）開展降碳重點工程示范

發(fā)揮白銀集團(tuán)、銀光公司等重點企業(yè)集團(tuán)示范引領(lǐng)作用，在主要碳排放行業(yè)及綠色氫能與可再生能源應(yīng)用、新型儲能、碳捕集利用與封存等領(lǐng)域，實施一批降碳效果突出、帶動性強(qiáng)的重點工程。推動低碳工藝革新，實施降碳升級改造，支持取得突破的低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵技術(shù)開展產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用，形成一批可復(fù)制、可推廣的技術(shù)和經(jīng)驗。

二、培育發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)

以構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系為突破口，持續(xù)推進(jìn)綠色發(fā)展，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，使綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為推動全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（一）加速升級先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)

以專用設(shè)備制造、電氣機(jī)械及器材制造、交通運(yùn)輸裝備制造、新能源裝備制造為重點，以新一代信息技術(shù)為手段，發(fā)展云制造、云設(shè)計等新模式，促進(jìn)工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和工業(yè)大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，積極創(chuàng)建智能工廠、數(shù)字化車間，加快推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，深入推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，逐步形成完整的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)體系。充分利用原材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)勢，依托白銀集團(tuán)、聚銀公司、長通電纜、中天化工、郝氏碳纖維、大象能源等重點企業(yè)，強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品研發(fā)，加大新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，大力發(fā)展有色金屬新材料、新型化工材料、新型功能材料、高端結(jié)構(gòu)材料、新能源電池材料等綠色低碳新材料。以靖遠(yuǎn)煤電清潔高效氣化氣綜合利用項目為重點，按照園區(qū)化、規(guī)?；?、綠色化、集約化要求，采用高新潔凈煤轉(zhuǎn)化技術(shù)，延伸發(fā)展煤制合成氣（合成氨、甲醇等）、煤制芳烴、煤制乙二醇產(chǎn)業(yè)鏈，做優(yōu)做精煤化工系列產(chǎn)品。

（二）壯大發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

圍繞工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，加快推進(jìn)節(jié)能降碳、污染防治、工業(yè)資源綜合利用，加大關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備，支持優(yōu)勢企業(yè)建設(shè)省級以上企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)等創(chuàng)新平臺，著力打造能源資源消耗低、環(huán)境污染少、附加值高的新興產(chǎn)業(yè)，帶動經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳發(fā)展。強(qiáng)化稀土公司、中瑞鋁業(yè)、宏達(dá)鋁型材等企業(yè)引領(lǐng)作用，構(gòu)建完善“電解鋁-鋁型材/新型建材-鋁基復(fù)合材料/電動車用鋁基復(fù)合材料/稀土耐熱鋁基復(fù)合材料”、“電解鋅-納米氧化鋅-鋅基合金-無機(jī)、超細(xì)鋅粉/涂料-鋅空氣動力電池”、“氧化釹-金屬釹-釹鐵硼-應(yīng)用器件-永磁電機(jī)”和“稀土金屬-儲氫合金粉-鎳氫電池”稀土磁性材料、能源材料及稀土發(fā)光材料產(chǎn)業(yè)鏈、“鍋爐裝備制造/粉煤制備-物流配送-熱力供應(yīng)”等節(jié)能產(chǎn)業(yè)鏈；依托劉川工業(yè)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮稀土深加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和凹凸棒石資源優(yōu)勢，構(gòu)建“鑭、鈰稀土化合物-催化凈化材料-汽車尾氣凈化器”、“凹凸棒石材-環(huán)保吸附劑/生物工程材料/化工催化劑/土壤改良保水劑”等環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈；以容和集團(tuán)、億維變壓器、白銀風(fēng)機(jī)廠、海佳電泵等企業(yè)為依托，培育發(fā)展節(jié)能高效液壓支架、防爆電器、變壓器、水泵、風(fēng)機(jī)和污水處理、脫硫脫硝等領(lǐng)域裝備技術(shù)，支持企業(yè)發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，形成橫向關(guān)聯(lián)配套、縱向延伸拓展的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。以國家工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)為依托，大力推進(jìn)有色冶煉廢渣、煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等大宗固體廢物資源化利用，積極推進(jìn)建筑垃圾、工業(yè)余熱余壓、工業(yè)煙氣尾氣、廢舊物資等綜合利用，打造產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)、集聚效應(yīng)明顯、配套體系健全的工業(yè)資源綜合利用基地，促進(jìn)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)綠色化、規(guī)?；l(fā)展，提高資源綜合利用水平。依托國家和省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，積極培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵白銀集團(tuán)、稀土公司、聚銀公司、靖煤集團(tuán)等重點用能企業(yè)充分發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢和先進(jìn)管理經(jīng)驗，大力開展合同能源管理、合同節(jié)水管理、節(jié)能診斷服務(wù)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、再生資源回收利用等節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。

（三）改造提升清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，鼓勵大型企業(yè)聯(lián)合科研院所和高校積極開展產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加強(qiáng)工程研究中心、工業(yè)設(shè)計中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等平臺建設(shè)，加大清潔生產(chǎn)共性技術(shù)研發(fā)，開展關(guān)鍵工藝技術(shù)攻關(guān)，引進(jìn)一批適用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造的先進(jìn)成熟工藝技術(shù)，加快重大清潔生產(chǎn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范。不斷完善工業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互為上下游、原料互為支撐、良性循環(huán)耦合，引導(dǎo)工業(yè)污染防治從“末端治理”轉(zhuǎn)向“全生命周期控制”。繼續(xù)實施高風(fēng)險污染物削減行動計劃，鼓勵企業(yè)使用高效節(jié)能先進(jìn)設(shè)備，實施設(shè)備運(yùn)行綠色化管理，加大企業(yè)廢物利用，加強(qiáng)資源分類利用和循環(huán)使用、能源梯級利用，實現(xiàn)資源利用最大化和廢物排放最小化。推進(jìn)容和集團(tuán)礦用智能型刮板輸送機(jī)關(guān)鍵技術(shù)提升技術(shù)攻關(guān)等項目，不斷拓寬資源節(jié)約和綜合利用的技術(shù)途徑。

（四）有序發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)

以構(gòu)建綠色低碳安全能源體系為目標(biāo)，進(jìn)一步完善風(fēng)光水火“四位一體”綠色能源產(chǎn)業(yè)鏈，著力提高清潔能源消費(fèi)比重，打造清潔能源開發(fā)轉(zhuǎn)化消納基地。在確保配套“隴電入魯”新能源規(guī)模350萬千瓦（風(fēng)電150萬千瓦，光伏200萬千瓦）的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展光伏發(fā)電項目，推進(jìn)工礦廢棄地及采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地建設(shè)、沙漠（戈壁）綜合治理+光伏等項目，光伏裝機(jī)達(dá)到400萬千瓦以上。在景泰、靖遠(yuǎn)、平川等區(qū)域發(fā)展分散式風(fēng)電項目，鼓勵風(fēng)電企業(yè)對已有風(fēng)場老舊機(jī)組實施改造升級，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到380 萬千瓦以上。積極推動儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，布局清潔能源儲能項目，支持儲能設(shè)施參與電網(wǎng)調(diào)峰，推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲”試點項目。利用工業(yè)副產(chǎn)品熔融鹽（儲能材料），謀劃建設(shè)光熱發(fā)電+熔融鹽儲能項目，發(fā)展高效反光玻璃、熔融鹽、光熱支架等光熱發(fā)電裝備制造產(chǎn)業(yè)。利用本地資源優(yōu)勢，發(fā)展低成本綠色氫能源，為氫能應(yīng)用端提供保障供應(yīng)。支持企業(yè)開展液氫制備、儲運(yùn)、加注、供應(yīng)產(chǎn)業(yè)化示范項目，推進(jìn)氫能公共交通、物流運(yùn)輸、煤化工綜合利用、儲能等領(lǐng)域試點示范應(yīng)用，提高氫能比例。依托豐富的硅晶原材料，重點扶持以光伏硅材料為核心的龍頭企業(yè)，孵化一批耗材、輔材和配套設(shè)備產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，培育風(fēng)機(jī)主機(jī)制造企業(yè)建設(shè)主機(jī)總裝項目，提升風(fēng)電制造配套能力。引導(dǎo)工業(yè)終端用戶優(yōu)先選用清潔能源電力，鼓勵工業(yè)園區(qū)推進(jìn)廠房屋頂分布式光伏和分散式風(fēng)電項目建設(shè)，提高新能源就地消納比例。擴(kuò)大清潔能源電力消納空間，推進(jìn)智能電網(wǎng)、電動汽車充電設(shè)施和儲能設(shè)施建設(shè)。

（五）積極培育數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)

進(jìn)一步深化與航天云網(wǎng)等供應(yīng)商的合作，將大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與傳統(tǒng)生產(chǎn)制造技術(shù)深度融合，創(chuàng)建一批兩化融合管理體系貫標(biāo)示范企業(yè)，把云計算、大數(shù)據(jù)應(yīng)用貫穿于企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)營、服務(wù)和管理各環(huán)節(jié)。支持高端工業(yè)軟件和新型工業(yè)APP的研發(fā)和應(yīng)用，開發(fā)應(yīng)用工業(yè)操作系統(tǒng)及工業(yè)大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，提高工業(yè)軟件產(chǎn)品的供給能力；建立面向全產(chǎn)業(yè)鏈的大數(shù)據(jù)資源整合和分析平臺，開展大數(shù)據(jù)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新和試點示范，推進(jìn)靖遠(yuǎn)“5G+智慧工業(yè)”信息化云服務(wù)綜合應(yīng)用、會寧大數(shù)據(jù)云計算中心等項目建設(shè)。進(jìn)一步推動工業(yè)防火墻、訪問控制等工業(yè)信息安全產(chǎn)品在有色、化工、機(jī)械等行業(yè)的推廣應(yīng)用，提升工業(yè)行業(yè)信息安全防護(hù)能力。

三、打造區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地

建設(shè)優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)基地，不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚度，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)生產(chǎn)要素投向綠色產(chǎn)業(yè)，培育形成綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

（一）循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)基地

以銀光集團(tuán)、靖煤公司、東方鈦業(yè)、中天化工等企業(yè)為支撐，培育壯大硫磷鐵鈦鋰、光氣化工、煤炭高效清潔利用、無機(jī)鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈。以東方鈦業(yè)為引領(lǐng)，培育壯大硫磷鐵鈦鋰循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展鈦白粉—硫酸亞鐵—磷酸鐵—磷酸鐵鋰等電池正極材料產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建形成硫酸—電石渣—鈦白粉—鈦石膏—綠色建材循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實施年產(chǎn)50萬噸磷酸鐵鋰正極材料、年產(chǎn)50萬噸水溶性磷酸一銨、發(fā)揮白銀高新區(qū)光化產(chǎn)業(yè)園、光化氫化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作平臺技術(shù)優(yōu)勢，以銀光聚銀公司為引領(lǐng)，打造異氰酸酯、聚碳酸酯、酰氯、氯甲酸酯光化產(chǎn)業(yè)鏈；依托銀東工業(yè)園，以靖煤集團(tuán)為引領(lǐng)，構(gòu)建“煤氣化—硝基復(fù)合肥”“尿素—三聚氰胺”“煤氣化—TDI”“煤氣化—聚酯”煤化工產(chǎn)業(yè)鏈；依托劉川新材料產(chǎn)業(yè)園，以中天化工為引領(lǐng)，構(gòu)建無機(jī)氟化工、氟鋰電池、含氟精細(xì)化學(xué)品氟化工產(chǎn)業(yè)鏈；依托銀東工業(yè)園，以昌元化工、東方鈦業(yè)為引領(lǐng)，進(jìn)一步擴(kuò)大鈦白粉生產(chǎn)規(guī)模，形成以鉻鹽、鈦白粉為主的無機(jī)鹽產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）特色新材料產(chǎn)業(yè)基地

發(fā)揮蘭州理工大學(xué)白銀新材料研究院優(yōu)勢，開展有色金屬、稀土、碳纖維等領(lǐng)域前沿技術(shù)研發(fā)，為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。鼓勵長通電纜、郝氏炭纖維等企業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批科技成果，開發(fā)一批具有科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的新產(chǎn)品。以白銀集團(tuán)為重點，發(fā)揮“白銀爐”和“閃速爐”煉銅互補(bǔ)優(yōu)勢，實施閃速爐系統(tǒng)產(chǎn)能提升技術(shù)攻關(guān)，銅冶煉產(chǎn)能達(dá)到40萬噸/年；釋放鉛鋅冶煉廠兩套濕法煉鋅系統(tǒng)最大生產(chǎn)能力，實施全系統(tǒng)優(yōu)化升級，鋅冶煉產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到29萬噸/年；創(chuàng)新火法鉛鋅冶煉工藝，鉛冶煉產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到3萬噸/年。突破提純脫色、棒晶高效解離、納米級制粉等凹凸棒石產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，在應(yīng)用領(lǐng)域從生態(tài)農(nóng)業(yè)向環(huán)境修復(fù)、食品安全、輕工業(yè)、生物醫(yī)藥、化學(xué)工業(yè)等高值化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展，加快形成凹凸棒石緩釋肥、復(fù)混肥、保水劑、鹽堿地治理材料等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，凹凸棒石有機(jī)-無機(jī)復(fù)合材料、凹凸棒石基多功能高分子材料添加劑、重金屬污染、水處理劑等基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)鏈，脫色劑、干燥劑等吸附產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，環(huán)保涂料油漆等建筑材料產(chǎn)業(yè)鏈，化妝品、日化品等精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)甘肅宏達(dá)精益鋁合金新材料公司年產(chǎn)30萬噸鋁合金新材料、白銀有色長通公司職能裝備用超微線材產(chǎn)能提升、甘肅稀土公司年產(chǎn)12000噸高純稀土金屬及合金材料生產(chǎn)線、甘肅萃華公司院士專家協(xié)同創(chuàng)新基地凹凸棒石產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化、白銀豐寶農(nóng)化公司年產(chǎn)10萬噸凹凸棒石改性土壤調(diào)理修復(fù)劑等重點項目建設(shè)，逐步建成特色鮮明的有色新材料、稀土新材料、凹凸棒石新材料等特色產(chǎn)業(yè)園，打造綠色新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。

（三）綠色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地

依托白銀高新區(qū)、銀西生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及資源優(yōu)勢，以皓天醫(yī)藥、康視達(dá)公司、華實生物、應(yīng)龍公司、京宇新藥業(yè)等企業(yè)為重點，積極構(gòu)建以醫(yī)藥中間體為基礎(chǔ)、以化學(xué)原料藥和醫(yī)療器械為前導(dǎo)、以醫(yī)藥制劑等為特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。以灃實生物、海普諾醫(yī)藥為引領(lǐng)，發(fā)展壯大高附加值醫(yī)藥中間體產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)灃實生物年產(chǎn)10000噸醫(yī)藥中間體、阿爾法農(nóng)藥原藥及中間體、華實生物科技全球新藥生產(chǎn)服務(wù)基地等項目建設(shè)；圍繞3.1類藥的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)，推動皓天醫(yī)藥原料藥生產(chǎn)平臺建設(shè)及骨化醇系列原料藥的研發(fā)；依托蘭州生物制品研究所等科研院所技術(shù)優(yōu)勢，以康肽生物為引領(lǐng)，培育發(fā)展新型疫苗、診斷試劑、天然藥物等生物技術(shù)藥產(chǎn)業(yè)；鼓勵康視達(dá)公司等企業(yè)開發(fā)軟性親水接觸鏡、多功能隱形眼鏡護(hù)理液、消毒機(jī)、安全注射器等醫(yī)療器械產(chǎn)品，引進(jìn)和研發(fā)臨床診斷芯片等快速診斷醫(yī)療設(shè)備，壯大醫(yī)療保健器械產(chǎn)業(yè)。

（四）煤炭清潔利用轉(zhuǎn)化基地

以煤炭清潔利用重點項目建設(shè)為支撐，加快構(gòu)建以煤炭洗選為源頭，以煤炭氣化為核心，以煤炭轉(zhuǎn)化和污染控制為重要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)體系。全面推行煤炭洗選加工，推進(jìn)靖煤集團(tuán)王家山煤礦年330萬噸選煤廠、甘肅德源盛達(dá)公司年700萬噸原煤儲存及洗選生產(chǎn)線、靖遠(yuǎn)鴻發(fā)原工貿(mào)公司100萬噸原煤儲存新型環(huán)保洗選廠等項目建設(shè)，減少煤炭使用過程中的消耗，形成以“原煤-洗選-精煤-水煤漿-廢水循環(huán)-型煤及潔凈煤-新型環(huán)保建材”的綠色低碳高效循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)煤炭從“黑色”發(fā)展模式向“綠色”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。打造“煤電化”一體化產(chǎn)業(yè)鏈條，以靖遠(yuǎn)煤電清潔高效氣化氣綜合利用（搬遷改造）項目為依托，加快建設(shè)以煤為原料，采用粉煤加壓氣化、等溫變換等先進(jìn)節(jié)能技術(shù)生產(chǎn)合成氨、甲醇、尿素等產(chǎn)品，同時為銀東工業(yè)園化工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)氫氣、一氧化碳等原料，助推實現(xiàn)煤炭資源充分利用，拉長煤電下游產(chǎn)業(yè)鏈。

（五）工業(yè)資源綜合利用基地

以國家工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)為契機(jī)，以尾礦(共伴生礦)、冶煉渣、煤矸石、粉煤灰、化工廢渣（脫硫石膏）、建筑垃圾及再生資源等工業(yè)資源為原料，發(fā)展壯大尾礦/冶煉渣綜合利用、粉煤灰/脫硫石膏/建筑垃圾綜合利用、煤矸石綜合利用和再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)。鼓勵重點企業(yè)與高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)工業(yè)資源綜合利用技術(shù)創(chuàng)新、檢驗檢測、信息咨詢、人才培訓(xùn)、融資服務(wù)等公共服務(wù)平臺。加快尾礦漿及冶金渣綜合利用、奧斯麥特頂吹處理鉛鋅渣技術(shù)、MF三井爐處理冶煉煙灰等技術(shù)的研發(fā)，提高露天剝離廢石、選礦尾砂和有色廢舊金屬再生利用效率；開展粉煤灰提取稀有金屬元素技術(shù)研究，推廣脫硫石膏替代天然石膏的資源化利用、電石渣替代石灰生產(chǎn)氯化鈣等先進(jìn)技術(shù)。推進(jìn)宏達(dá)礦業(yè)冶煉廢渣綜合利用技術(shù)提升及產(chǎn)業(yè)優(yōu)化（二期）等項目建設(shè)，打造規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的工業(yè)資源綜合利用基地。

（六）綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地

依托會寧、景泰、靖遠(yuǎn)縣境內(nèi)及周邊得天獨(dú)厚的天然綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)資源，以原料基地化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓庸ぞ?xì)化為方向，從產(chǎn)業(yè)鏈的整體構(gòu)建和高端環(huán)節(jié)入手，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展。加快構(gòu)建會寧縣馬鈴薯、小雜糧等綠色有機(jī)食品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變；支持景泰縣發(fā)展主食加工、畜產(chǎn)品加工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)；以南部二陰地區(qū)中藥材種植基地為載體，依托甘肅長征藥業(yè)等重點企業(yè)，著力打造中藥飲片、中藥制劑、中成藥等優(yōu)勢產(chǎn)品，針對甘草、黃芪、肉叢蓉、板藍(lán)根等特色生物資源，開展傳統(tǒng)地道中藥材精深加工，開發(fā)藥膳和藥食同源中藥材相關(guān)產(chǎn)品，形成知名食品產(chǎn)業(yè)品牌；以靖遠(yuǎn)縣金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園為依托，以年轉(zhuǎn)化枸杞鮮果40萬噸枸杞深加工產(chǎn)業(yè)集群、年產(chǎn)1600萬公斤紅棗系列產(chǎn)品深加工、12000畝文冠果產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展等為支撐項目，建設(shè)綠色農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。

四、加快能源消費(fèi)低碳化轉(zhuǎn)型

著力提高能源利用效率，構(gòu)建清潔高效低碳的工業(yè)用能結(jié)構(gòu)，將節(jié)能降碳增效作為控制工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放的關(guān)鍵措施，持續(xù)提升能源消費(fèi)低碳化水平。

（一）提升清潔能源消費(fèi)比重

鼓勵鐵合金、水泥、化工等行業(yè)企業(yè)利用氫能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源。嚴(yán)格控制鐵合金、化工、建材等主要用煤行業(yè)煤炭消費(fèi)，新建、改擴(kuò)建項目實行用煤減量替代，落實水泥等重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)。提升工業(yè)終端用能電氣化水平，在具備條件的行業(yè)加快推廣應(yīng)用電窯爐、電鍋爐、電動力設(shè)備。鼓勵工廠、園區(qū)開展工業(yè)綠色低碳微電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展屋頂光伏、分散式風(fēng)電、多元儲能、高效熱泵等，推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用。加快城市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推廣新能源汽車。按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”的原則，推進(jìn)清潔供暖，利用電采暖、天然氣供暖、熱電聯(lián)產(chǎn)等方式，逐步代替燃煤散燒。

（二）提高能源資源利用效率

加快重點用能行業(yè)的節(jié)能技術(shù)裝備創(chuàng)新和應(yīng)用。煤炭行業(yè)重點推廣先進(jìn)煤氣化、礦井乏風(fēng)和排水熱能綜合利用、綜采工作面高效機(jī)械化矸石填充、全粒級干法選煤節(jié)能等技術(shù)；電力行業(yè)重點推廣新型節(jié)能導(dǎo)線應(yīng)用、全光纖電流/電壓互感器技術(shù)、大型供熱機(jī)組雙背壓雙轉(zhuǎn)子互換循環(huán)水供熱、基于快速渦流驅(qū)動及短路識別的電網(wǎng)運(yùn)行控制等技術(shù)；有色金屬行業(yè)重點推廣高電流效率低能耗鋁電解、氧氣底吹熔煉、低溫低電壓鋁電解新技術(shù)、粗銅自氧化還原精煉、高電流密度鋅電解節(jié)能等技術(shù)；化工行業(yè)重點推廣先進(jìn)煤氣化節(jié)能、新型高效膜極距離子膜電解、頂置多噴嘴粉煤加壓氣化爐等技術(shù)；建材行業(yè)重點推廣水泥流化床懸浮煅燒與流程再造技術(shù)、富氧燃燒、大推力多通道燃燒節(jié)能技術(shù)、層燒蓄熱式機(jī)械化石灰立窯煅燒節(jié)能、建筑陶瓷薄型化節(jié)能等技術(shù)。推動爐窯、電機(jī)、壓縮機(jī)等重點用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造。加強(qiáng)高溫散料與液態(tài)熔渣余熱、含塵廢氣余熱、低品位余熱等的回收利用，對重點工藝流程、用能設(shè)備實施信息化數(shù)字化改造升級。鼓勵企業(yè)、園區(qū)建設(shè)能源綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)能效優(yōu)化調(diào)控。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和通信等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級，降低數(shù)據(jù)中心、移動基站功耗。

（三）完善能源管理服務(wù)機(jī)制

按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、專家指導(dǎo)”原則，推動重點用能企業(yè)能源管理體系建設(shè)。加強(qiáng)對重點用能企業(yè)監(jiān)督檢查，定期開展能源計量審查、能源審計、能效診斷和對標(biāo)，并驗證企業(yè)能源管理體系建設(shè)及運(yùn)行的有效性；培育示范企業(yè)，宣傳推廣能源管理體系建設(shè)典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗和管理成果，引導(dǎo)全市用能企業(yè)建立并持續(xù)改進(jìn)體系建設(shè)。強(qiáng)化落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制度、執(zhí)行能源計量管理制度、落實工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度等執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能及用能設(shè)備、差別化價格政策執(zhí)行情況監(jiān)察。積極開展節(jié)能診斷，為企業(yè)節(jié)能管理提供服務(wù)。

五、促進(jìn)資源利用循環(huán)化轉(zhuǎn)型

堅持總量控制、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用原則，強(qiáng)化資源在生產(chǎn)過程的高效利用，削減工業(yè)固廢、廢水產(chǎn)生量，加強(qiáng)工業(yè)資源綜合利用，促進(jìn)生產(chǎn)與生活系統(tǒng)綠色循環(huán)鏈接，大幅提高資源利用效率。

（一）推進(jìn)再生資源高值化循環(huán)利用

培育廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢舊輪胎、廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊動力電池、廢油等主要再生資源循環(huán)利用龍頭骨干企業(yè)，推動資源要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，依托優(yōu)勢企業(yè)技術(shù)裝備，推動再生資源高值化利用。推進(jìn)昌衍公司報廢汽車回收拆解及廢舊物資回收利用項目建設(shè)，加大報廢汽車自動化拆解設(shè)備、安全氣囊引爆裝置，高壓熱水清潔機(jī)、自動清洗機(jī)等回用零配件清潔設(shè)備、廢輪胎常溫粉碎及常壓連續(xù)再生橡膠的推廣應(yīng)用，提高報廢汽車拆解和再生利用水平。支持容和集團(tuán)加強(qiáng)高效無損拆解、損傷檢測、體積修復(fù)等裝備技術(shù)研發(fā)與推廣。推進(jìn)中瑞鋁業(yè)30萬噸再生鋁、中科隆能年產(chǎn)20萬噸高端潤滑油(脂) 10萬噸車輛養(yǎng)護(hù)品5000噸煉油助劑、億成環(huán)境重金屬廢物資源化無害化處置等項目建設(shè)。積極推廣再制造產(chǎn)品，大力發(fā)展高端智能再制造，促進(jìn)太陽能光伏組件、碳纖維材料、生物基纖維、復(fù)合材料和節(jié)能燈等新品種廢棄物的回收利用。鼓勵海佳電泵、白銀風(fēng)機(jī)廠、億維變壓器等企業(yè)提高再制造產(chǎn)品能力和水平。利用“5G+”技術(shù)，探索建立再生資源交易平臺，鼓勵再生資源回收企業(yè)建立線上線下相融合的回收網(wǎng)絡(luò)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式。

（二）推進(jìn)工業(yè)固廢規(guī)?；C合利用

推動工業(yè)固廢按元素價值綜合開發(fā)利用，加快推進(jìn)尾礦（共伴生礦）、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、化工廢渣等工業(yè)固廢在有價組分提取、建材生產(chǎn)、市政設(shè)施建設(shè)、井下充填、生態(tài)修復(fù)、土壤治理等領(lǐng)域的規(guī)?；谩Ｍ苿铀喔G、化工裝置等協(xié)同處置固廢。實施工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，通過以評促用，推動有條件的園區(qū)和企業(yè)率先實現(xiàn)新增工業(yè)固廢能用盡用、存量工業(yè)固廢有序減少。重點實施白銀集團(tuán)低品位含鋅雜料回收、宏達(dá)礦業(yè)有色金屬冶煉廢渣綜合利用二期等項目。推進(jìn)鑫潤環(huán)保年處理13萬噸金屬尾渣、中材水泥和壽鹿山水泥利用水泥窯協(xié)同處置工業(yè)固廢、危險廢物等項目建設(shè)。通過實施工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用、銅冶煉渣資源利用以及尾渣綜合利用及環(huán)保治理等項目建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新“資源-產(chǎn)品-再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

（三）提升工業(yè)資源綜合利用能力

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間合作，促進(jìn)煤炭、建材、化工等產(chǎn)業(yè)協(xié)同耦合發(fā)展，促進(jìn)固廢資源跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同利用。鼓勵有條件的工業(yè)園區(qū)和企業(yè)創(chuàng)建“無廢工業(yè)園區(qū)”“無廢企業(yè)”。加快工業(yè)裝置協(xié)同處置技術(shù)升級改造，支持水泥、火電等工業(yè)窯爐以及煤氣化、燒堿等化工裝置協(xié)同處置固體廢物，探索形成工業(yè)窯爐協(xié)同處置固廢技術(shù)路徑及商業(yè)模式。圍繞工業(yè)固廢生產(chǎn)建筑材料、再生資源分揀加工、高價值廢舊物資精細(xì)化拆解等重點領(lǐng)域，突破一批復(fù)雜難用固廢無害化利用、再生資源高效高值化利用、自動化智能化柔性改造等共性關(guān)鍵技術(shù)及大型成套裝備。積極推廣工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)設(shè)備，加快淘汰落后產(chǎn)能和落后工藝裝備。加塊推進(jìn)白銀華鑫九和再生資源有限公司工業(yè)固廢資源化綜合利用、甘肅恒達(dá)環(huán)保科技公司10萬噸鋁灰渣回收利用等重點項目建設(shè)。以甘肅江秀源煤業(yè)有限公司年產(chǎn)200萬噸潔凈環(huán)保型煤等項目建設(shè)為重點，加強(qiáng)煤矸石、煤泥、農(nóng)作物秸稈等工業(yè)資源綜合利用。

六、推動生產(chǎn)過程清潔化轉(zhuǎn)型

強(qiáng)化源頭減量、過程控制和末端高效治理相結(jié)合的系統(tǒng)減污理念，大力推行綠色設(shè)計，引領(lǐng)增量企業(yè)高起點打造更清潔的生產(chǎn)方式，推動存量企業(yè)持續(xù)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)主動提升清潔生產(chǎn)水平。

（一）健全綠色設(shè)計推行機(jī)制

強(qiáng)化全生命周期理念，全方位全過程推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計。在生態(tài)環(huán)境影響大、產(chǎn)品涉及面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的行業(yè)，創(chuàng)建綠色設(shè)計示范企業(yè)，探索行業(yè)綠色設(shè)計路徑，帶動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈綠色協(xié)同提升。構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)和云計算等技術(shù)的綠色設(shè)計平臺，強(qiáng)化綠色設(shè)計與綠色制造協(xié)同關(guān)鍵技術(shù)供給，加大綠色設(shè)計應(yīng)用。聚焦綠色屬性突出、消費(fèi)量大的工業(yè)產(chǎn)品，制定綠色設(shè)計評價標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)采信機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)采取自我聲明或自愿認(rèn)證的方式，開展綠色設(shè)計評價。

（二）加快清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣

按照《國家重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄》，鼓勵有色、化工、建材企業(yè)推廣應(yīng)用一批高效節(jié)能降耗、減少污染排放、降低生產(chǎn)成本、經(jīng)濟(jì)效益顯著的清潔生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品。有色行業(yè)實施氧化鋁行業(yè)高效溶出及降低赤泥技術(shù)，銅冶煉行業(yè)短流程冶煉、連續(xù)熔煉，鋅冶煉行業(yè)高效清潔化電解、氧壓浸出，鎂冶煉行業(yè)豎式還原煉鎂等技術(shù)和裝備改造；化工行業(yè)實施高效催化、過程強(qiáng)化、高效精餾等工藝技術(shù)改造，以及廢鹽焚燒精制、廢硫酸高溫裂解、高級氧化、微反應(yīng)、煤氣化等裝備改造；建材行業(yè)實施煤粉強(qiáng)化燃燒及劣質(zhì)燃料燃燒、脫硫脫硝除塵超低排放、余熱利用（發(fā)電）“一體化”工藝技術(shù)和成套設(shè)備改造。支持企業(yè)與蘭州大學(xué)、中科院等高校院所聯(lián)合建立“產(chǎn)學(xué)研”研發(fā)平臺，共同開展尾氣治理、廢水治理、冷卻水循環(huán)化利用、廢棄物資源化利用等重大共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。引進(jìn)、轉(zhuǎn)化一批固體廢棄物綜合利用、土壤修復(fù)、污水處理、氣體凈化、有毒有害材料替代及廢棄物資源再利用等先進(jìn)工藝技術(shù)和成套清潔生產(chǎn)裝備。整合大型科研儀器設(shè)備、科研基礎(chǔ)設(shè)施等科技資源，建設(shè)清潔生產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心和“互聯(lián)網(wǎng)+清潔生產(chǎn)”信息化服務(wù)平臺，促進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，實現(xiàn)信息技術(shù)與清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（三）推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造

開展綠色設(shè)計能力提升、有毒有害原料替代、生產(chǎn)過程清潔化改造、綠色產(chǎn)品開發(fā)推廣等行動，逐步完善產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)體系，打造綠色生產(chǎn)體系。推進(jìn)甘肅稀土公司年產(chǎn)1.1萬噸萃取生產(chǎn)線升級改造、白銀中天化工裝備技術(shù)升級清潔生產(chǎn)、靖遠(yuǎn)高能新材料公司冶煉廢渣綜合利用技術(shù)提升及產(chǎn)業(yè)優(yōu)化（二期）項目等重點項目建設(shè)，加快劉川工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)建第三批增量配電改革試點園區(qū)。繼續(xù)實施污染物削減行動，鼓勵有色、化工、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)對關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行清潔化改造，淘汰一批不符合清潔生產(chǎn)要求的設(shè)備。加強(qiáng)企業(yè)、園區(qū)資源分類利用和循環(huán)使用、能源梯級利用，實現(xiàn)資源利用最大化和廢物排放最小化。

（四）加強(qiáng)主要污染物深度治理

嚴(yán)格執(zhí)行《火電廠氮氧化物防治技術(shù)政策》《環(huán)境空氣細(xì)顆粒物污染綜合防治技術(shù)政策》《燃煤二氧化硫排放污染防治技術(shù)政策》等標(biāo)準(zhǔn)要求，開展二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮、煙（粉）塵等主要污染物治理。有色、建材、火電等行業(yè)要加強(qiáng)污染物源頭治理；引導(dǎo)企業(yè)采用低能耗、低污染的生產(chǎn)工藝提高生產(chǎn)過程污染物治理水平，降低污染物產(chǎn)生量；采用去除硫氧化物、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物和氨的治理技術(shù)加強(qiáng)排放前治理。開展“散亂污”企業(yè)整治。推進(jìn)新大孚科技綠色選礦藥劑、多金屬選礦高效開發(fā)利用、稀土公司尾液庫污水處理和稀土萃取生產(chǎn)線VOCs達(dá)標(biāo)排放等重點污染物治理項目建設(shè)。

七、加速生產(chǎn)方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型

以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動生產(chǎn)方式變革，采用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G等新一代信息技術(shù)提升能源、資源、環(huán)境管理水平，深化生產(chǎn)制造過程的數(shù)字化應(yīng)用，賦能綠色制造。

（一）鼓勵建立綠色低碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺

鼓勵有能力的第三方機(jī)構(gòu)分行業(yè)建立產(chǎn)品全生命周期綠色低碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，統(tǒng)籌綠色低碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和工業(yè)大數(shù)據(jù)資源，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動數(shù)據(jù)匯聚、共享和應(yīng)用?；谄脚_數(shù)據(jù)，開展碳足跡、水足跡、環(huán)境影響分析評價。

（二）推動數(shù)字化智能化綠色化融合發(fā)展

鼓勵工業(yè)企業(yè)深化產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、應(yīng)用服役、回收利用等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用，加快人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)在綠色制造領(lǐng)域的應(yīng)用。推動制造過程的關(guān)鍵工藝裝備智能感知和控制系統(tǒng)、過程多目標(biāo)優(yōu)化、經(jīng)營決策優(yōu)化等，實現(xiàn)生產(chǎn)過程物質(zhì)流、能量流等信息采集監(jiān)控、智能分析和精細(xì)管理。探索建立面向產(chǎn)品全生命周期的數(shù)字孿生系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)為驅(qū)動提升行業(yè)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、綠色制造和運(yùn)維服務(wù)水平。推進(jìn)綠色技術(shù)軟件化封裝，推動成熟綠色制造技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用。

（三）實施“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色制造

鼓勵企業(yè)、園區(qū)開展能源資源信息化管控、污染物排放在線檢測、地下管網(wǎng)漏水檢測等系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測、精準(zhǔn)控制和優(yōu)化管理。加強(qiáng)對再生資源全生合用期數(shù)據(jù)的智能化采集、管理與應(yīng)用。推動主要用能設(shè)備、工序等數(shù)字化改造和上云用云。支持采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段開展信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向監(jiān)測、財務(wù)管理，推廣“互聯(lián)網(wǎng)十再生資源回收利用”新模式。

八、實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”改造

堅持高端化引領(lǐng)、智能化支撐、綠色化驅(qū)動，組織實施重點技術(shù)改造項目，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施技術(shù)改造，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（一）推進(jìn)高端化改造

瞄準(zhǔn)同行業(yè)先進(jìn)水平，堅持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵工序核心設(shè)備更新改造，持續(xù)提升企業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。積極利用互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)賦能新制造、催生新服務(wù)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)集群，圍繞培育壯大新能源、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、新材料等重點產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大一批能帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展的龍頭企業(yè)。

（二）推進(jìn)智能化改造

推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加快完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析服務(wù)體系，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程上云上平臺，加大5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣。做好重點企業(yè)智能化診斷咨詢工作，積極開展國家級兩化融合貫標(biāo)及省級智能工廠、數(shù)字化車間的申報，推動白銀集團(tuán)銅冶煉智能工廠、智慧物流園等示范項目建設(shè)。

（三）推進(jìn)綠色化改造

積極構(gòu)建綠色制造體系，加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣普及，培育創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)、工業(yè)節(jié)水型企業(yè)。支持企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品，推行綠色設(shè)計，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，推動綠色設(shè)計平臺建設(shè)、綠色關(guān)鍵工藝突破和綠色供應(yīng)鏈系統(tǒng)構(gòu)建，在有色、化工、裝備等行業(yè)選擇領(lǐng)軍型企業(yè)，聯(lián)合上下游企業(yè)及科研院所等組成聯(lián)合體，協(xié)同推進(jìn)綠色制造系統(tǒng)集成。開展工業(yè)固廢綜合利用評價，培育和扶持一批資源綜合利用示范企業(yè)，支持中材水泥、藍(lán)天眾成利用水泥窯協(xié)同處置固體廢物和危險廢物等項目建設(shè)。組織實施能效“領(lǐng)跑者”和工業(yè)企業(yè)能效水平對標(biāo)達(dá)標(biāo)行動，對重點用能企業(yè)提供節(jié)能診斷服務(wù)，推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)工藝和裝備，發(fā)揮重點企業(yè)引領(lǐng)示范作用，提升工業(yè)能效水平。鼓勵燃煤機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，進(jìn)一步降低燃煤機(jī)組供電煤耗水平，推進(jìn)火電行業(yè)節(jié)能降碳。

九、推進(jìn)“兩高”項目轉(zhuǎn)型升級

根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能審查、環(huán)境影響評價等政策規(guī)定，對存量、在建、擬建的“兩高”項目全面進(jìn)行排查，建立工作清單，明確處置意見，嚴(yán)禁違規(guī)“兩高”項目建設(shè)、運(yùn)行，堅決拿下不符合要求的“兩高”項目，推動“兩高”項目綠色發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。

（一）改造提升存量項目

對于已建成投產(chǎn)的存量“兩高”項目，梳理形成項目臺賬，逐一進(jìn)行排查評估。對有節(jié)能減排潛力的項目，督促企業(yè)實施節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造提升，屬于落后產(chǎn)能的項目依法依規(guī)淘汰退出。對節(jié)能、環(huán)評等相關(guān)審查審批手續(xù)不全的項目，綜合考慮產(chǎn)業(yè)政策合規(guī)性、手續(xù)完備性、批建一致性等不同情形，實行分類有序處置，督促企業(yè)嚴(yán)格按照要求整改。對能效水平達(dá)不到本行業(yè)能耗限額準(zhǔn)入值的項目，依法依規(guī)限期進(jìn)行停工整改，并督促企業(yè)加快實施技術(shù)改造提升，力爭達(dá)到國內(nèi)或國際先進(jìn)水平，按期無法整改到位的予以關(guān)停退出。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或違規(guī)審批建設(shè)的項目，堅決從嚴(yán)查處。同時對存量“兩高”項目定期組織節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展節(jié)能監(jiān)察，對能源消耗超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的用能企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行懲罰性電價，對主要能耗行業(yè)用能企業(yè)實行差別電價政策，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管。

（二）全面排查在建項目

對已開工建設(shè)的“兩高”項目，形成項目清單，逐一評估檢查，實施分類處置。符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，嚴(yán)格對項目節(jié)能、環(huán)評等審查審批手續(xù)進(jìn)行復(fù)核，對未履行相關(guān)審查審批手續(xù)、把關(guān)不嚴(yán)、落實要求不力的項目嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行整改。對項目主要產(chǎn)品能效水平進(jìn)行評估，能效水平低于本行業(yè)能耗限額準(zhǔn)入值的，按照有關(guān)規(guī)定停工整改，整改后達(dá)到準(zhǔn)入值的方可復(fù)工。凡是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、沒有按照規(guī)定落實減量替代政策要求的，一律暫停并進(jìn)行整改。推動在建項目能效水平應(yīng)提盡提，力爭全面達(dá)到國內(nèi)乃國際先進(jìn)水平。

（三）科學(xué)推進(jìn)擬建項目

嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格落實產(chǎn)能置換、能源消費(fèi)“減量替代”和污染物排放區(qū)域削減政策。對正在洽談、尚未獲批準(zhǔn)的項目，深入論證項目建設(shè)的必要性、可行性，認(rèn)真分析評估對能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控、碳排放、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的影響。對不符合國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評、產(chǎn)能置換等政策要求的項目，堅決停批停建。對于行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)飽和的項目，按照“減量替代”原則，嚴(yán)格落實壓減產(chǎn)能和能耗指標(biāo)以及煤炭消費(fèi)減量替代、污染物排放區(qū)域削減等要求，主要產(chǎn)品設(shè)計能效水平對標(biāo)行業(yè)能耗限額先進(jìn)值或國際先進(jìn)水平；對于行業(yè)產(chǎn)能尚未飽和的項目，按照國家布局和審批備案等要求，嚴(yán)格落實節(jié)能、環(huán)評審查，在能耗限額準(zhǔn)入值、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對標(biāo)國際先進(jìn)水平提高準(zhǔn)入門檻；對能源消費(fèi)量較大的新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)支持企業(yè)使用先進(jìn)技術(shù)工藝和綠色節(jié)能技術(shù)裝備，提高能效水平，減少碳排放和污染物排放。

十、構(gòu)建綠色低碳技術(shù)體系

推動新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級，加快關(guān)鍵核心技術(shù)研究，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的支撐作用。

（一）加快關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)

集中優(yōu)勢資源開展減碳零碳負(fù)碳技術(shù)、碳捕集利用與封存技術(shù)、零碳工業(yè)流程再造技術(shù)、復(fù)雜難用固廢無害化利用技術(shù)、新型節(jié)能及新能源材料技術(shù)、高效儲能材料技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。重點研發(fā)高精度銅板帶、電解銅箔、精密銅管、鉛基、鋅基多元合金、超細(xì)高活性氧化鋅粉、片狀鋅粉、高性能鋁板帶、高性能鑄造鋁合金等新材料；加快高純及稀貴金屬提取和深加工技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)精密硬質(zhì)合金及深加工制品、高性能金屬鈹材、鈹鋁合金等新產(chǎn)品；提升從硅材料、太陽能電池及組件、光伏逆變器到新能源成套裝備的完整產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)能力，加強(qiáng)電氣機(jī)械及器材制造、交通運(yùn)輸設(shè)備制造、專用通用設(shè)備制造關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新；研發(fā)以氮化硅、碳化硅和氧化鋯等為主的陶瓷功能材料，突破陶土精、陶瓷粉體及前驅(qū)體制備、燒結(jié)成型、精密加工等日用陶瓷加工關(guān)鍵工藝技術(shù)，研發(fā)生產(chǎn)高效節(jié)能新型墻體、保溫隔熱材料、無機(jī)防火保溫材料、復(fù)合保溫砌塊和輕質(zhì)復(fù)合保溫板材等新型建筑材料；加快新型非熱加工、新型殺菌、高效分離、節(jié)能干燥和清潔生產(chǎn)技術(shù)升級，研發(fā)液體乳、乳粉類、干酪素及功能性乳制品等高端產(chǎn)品，推動草食畜、瓜菜、林果、馬鈴薯、小雜糧精深加工關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。

（二）加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)

聚焦光氣化工、氟化工、鉻錳鈦無機(jī)鹽化工、生物醫(yī)藥中間體和化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，開展五亞甲基二異氰酸酯（PDI）、硅氧烷PC、M-XDI及三聚體、氫氟酸溶劑法生產(chǎn)六氟磷酸鋰關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化，加快東方鈦業(yè)硫磷鐵鈦鋰全產(chǎn)業(yè)鏈資源綜合利用、大象能源鋰離子電池正極材料關(guān)鍵技術(shù)突破。依托康泰生物積極研發(fā)生產(chǎn)具有保健功能的膠原蛋白肽系類產(chǎn)品；以長征藥業(yè)、隴中藥業(yè)為引領(lǐng)，加大中成藥和功能性保健產(chǎn)品的研發(fā)和推廣。支持白銀集團(tuán)、稀土公司、郝氏炭纖維等重點企業(yè)開展高端有色金屬、稀土、碳纖維、電池、光刻膠、高純度鐵基粉、鋁合金、凹凸棒石、特色建筑等新材料研發(fā)，推動煤化工一體化關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)突破。

（三）推動新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破

充分利用光氣資源和光化技術(shù)，開展異氰酸酯、碳酸酯、酰氯和氯甲酸酯生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用；加大含氟農(nóng)藥中間體、含氟液晶中間體、含氟試劑中間體等含氟精細(xì)化學(xué)品以及六氟磷酸鋰、新型電解質(zhì)鋰鹽、氟化石墨烯電極材料等氟鋰電池新產(chǎn)品研發(fā)；利用氣動流化塔法生產(chǎn)鉻鹽新工藝、新技術(shù)，開發(fā)醫(yī)藥級重鉻酸鈉、電鍍級鉻酸酐和涂料級氧化鉻綠和鉻黃產(chǎn)品；加強(qiáng)高附加值的醫(yī)藥農(nóng)藥原料及中間體、香料中間體、化學(xué)仿制藥中間體、化學(xué)仿制藥原料藥和化學(xué)新藥CMO/CDMO、化學(xué)原料藥新產(chǎn)品研發(fā)；利用蘭州生物制品研究所、蘭州獸醫(yī)所現(xiàn)有成果和技術(shù)，培育發(fā)展重大疾病防治藥物和生物制品；加強(qiáng)健康保健食品開發(fā)，利用藥食同源的特色中藥資源開發(fā)功能性保健產(chǎn)品；探索聚酯一體化關(guān)鍵技術(shù)，積極開發(fā)全水溶肥、緩控釋肥、多養(yǎng)分復(fù)合肥等新型肥料和二甲醚、車用尿素、碳酸二甲酯等新產(chǎn)品。

（四）激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升企業(yè)市場競爭力，推動蘭白自創(chuàng)區(qū)和蘭白實驗區(qū)重點產(chǎn)業(yè)和重大項目加速落地。圍繞“政策惠企、環(huán)境活企、服務(wù)助企”3個領(lǐng)域，推動企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。以市場為導(dǎo)向，鼓勵綠色低碳技術(shù)研發(fā)，實施綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動，在綠色低碳領(lǐng)域培育建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、工業(yè)設(shè)計中心等創(chuàng)新平臺，著力解決跨行業(yè)、跨領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)問題。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)整合科研院所、高校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等力量建立市場化運(yùn)行的綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。加速科技成果轉(zhuǎn)化，支持建立綠色技術(shù)創(chuàng)新項目孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。加快綠色低碳技術(shù)工程化產(chǎn)業(yè)化突破，發(fā)揮大企業(yè)支撐引領(lǐng)作用，培育制造業(yè)綠色競爭新優(yōu)勢。大力培育省級“專精特新”中小企業(yè)、國家專精特新“小巨人”和制造業(yè)單項冠軍，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地。

十一、完善綠色制造支撐體系

支持企業(yè)和園區(qū)按照用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化、建材綠色化的原則創(chuàng)建綠色工廠、打造綠色園區(qū)，按照產(chǎn)品全生命周期綠色管理理念開發(fā)綠色設(shè)計產(chǎn)品，鼓勵重點用水企業(yè)和園區(qū)對標(biāo)國家及省市節(jié)水企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)和節(jié)水型園區(qū)。

（一）開發(fā)綠色設(shè)計產(chǎn)品

按照產(chǎn)品全生命周期綠色管理理念，遵循能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小化、可再生率最大化原則，率先以有色金屬及稀土新材料、先進(jìn)裝備制造、陶瓷建材產(chǎn)品等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為突破口，以工信部發(fā)布的綠色設(shè)計產(chǎn)品清單為基礎(chǔ)，以產(chǎn)品輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設(shè)計共性技術(shù)為支撐，以稀土公司、豐寶農(nóng)化、中海建材、恒大陶瓷、新樂雅陶瓷、山川陶瓷、泰瑞陶瓷、金龍建材、諾克保溫建材、康寶建材等企業(yè)產(chǎn)品為重點，加快提升綠色產(chǎn)品設(shè)計能力，加強(qiáng)綠色設(shè)計關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，提高企業(yè)綠色設(shè)計能力，推進(jìn)綠色設(shè)計制度建設(shè)和技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)綠色設(shè)計與產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)、技術(shù)工藝改進(jìn)相結(jié)合，大力推進(jìn)綠色設(shè)計產(chǎn)品第三方評價和認(rèn)證，培育開發(fā)一批具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色設(shè)計產(chǎn)品。

（二）創(chuàng)建綠色工廠

引導(dǎo)泰山石膏、長通電線電纜、宏達(dá)鋁型材、中集華駿、昌元化工、北方三泰、國凱新能源、金輪針布、康視達(dá)集團(tuán)、壽鹿山水泥、金源面業(yè)、品高食品、賽諾生物、沃土科技、長征藥業(yè)、建偉食用油、祁連雪淀粉等企業(yè)分類、分批創(chuàng)建綠色工廠，重點優(yōu)化制造流程，應(yīng)用綠色低碳技術(shù)材料建設(shè)改造廠房，集約利用廠區(qū)；選用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效末端治理裝備，減少生產(chǎn)過程中資源消耗和環(huán)境影響，營造良好職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境，實行清污分流、廢水循環(huán)利用、固體廢物資源化利用和無害化處置；采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)與裝備，積極建設(shè)分布式光伏電站、智能微電網(wǎng)和能管中心，優(yōu)化工廠用能結(jié)構(gòu)；推行資源能源環(huán)境數(shù)字化、智能化管控系統(tǒng)，實現(xiàn)資源能源及污染物動態(tài)監(jiān)控和管理。

（三）打造綠色園區(qū)

在加快推進(jìn)白銀高新區(qū)、銀西產(chǎn)業(yè)園國家綠色園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，支持劉川工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家綠色園區(qū)，鼓勵平川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全力打造省級綠色園區(qū)，把劉川工業(yè)園區(qū)、平川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)逐步建成國家級綠色園區(qū)。推行園區(qū)綜合能源資源一體化解決方案，深化園區(qū)循環(huán)化改造，實現(xiàn)園區(qū)能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用，提升資源能源利用效率，優(yōu)化空間布局。組織重點用能企業(yè)開展碳排放數(shù)據(jù)核查，完善碳排放核查體系。以園區(qū)綠色化建設(shè)和改造為核心，將綠色化貫穿于園區(qū)規(guī)劃、空間布局、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源能源利用、污染物控制、運(yùn)行管理等各個環(huán)節(jié)。以循環(huán)化改造為基礎(chǔ)，以綠色園區(qū)建設(shè)為抓手，加強(qiáng)上下游企業(yè)有效銜接，重點打造循環(huán)化工、有色金屬、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、綠色建材、資源綜合利用等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，推動園區(qū)綠色化、循環(huán)化、服務(wù)化、高端化發(fā)展，全面提升園區(qū)綠色發(fā)展水平。

（四）貫通綠色供應(yīng)鏈管理

倡導(dǎo)供應(yīng)商生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，鼓勵工業(yè)企業(yè)打造綠色制造工藝，推行綠色包裝，開展大宗貨物和中長途貨物綠色運(yùn)輸體系建設(shè)，做好廢棄產(chǎn)品回收處理，形成綠色供應(yīng)鏈。加強(qiáng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間協(xié)調(diào)與協(xié)作，發(fā)揮核心龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，確立企業(yè)可持續(xù)的綠色供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略，優(yōu)先將綠色工廠納入綠色供應(yīng)商，優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品，強(qiáng)化綠色生產(chǎn)，建設(shè)綠色回收體系，搭建供應(yīng)鏈綠色信息管理平臺，帶動上下游企業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展。推動綠色產(chǎn)業(yè)鏈與綠色供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，推動有色金屬、能源、建材、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點行業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)鏈與綠色供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，鼓勵企業(yè)構(gòu)建數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)共享、智能協(xié)作的綠色供應(yīng)鏈管理體系，提升資源利用效率及供應(yīng)鏈綠色化水平。

（五）建設(shè)節(jié)水型企業(yè)

深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，全面落實《國家節(jié)水行動方案》《甘肅省節(jié)水行動實施方案》《白銀市節(jié)水行動實施方案》，嚴(yán)格用水總量指標(biāo)約束，強(qiáng)化用水強(qiáng)度指標(biāo)管控，開展節(jié)水目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)把建設(shè)項目節(jié)水關(guān)口，深度實施工業(yè)節(jié)水減排。以有色、化工、火電、建材、食品發(fā)酵等行業(yè)為重點，大力推廣節(jié)水新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品，推動企業(yè)應(yīng)用高效冷卻、無水清洗、循環(huán)用水、廢污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水工藝和技術(shù)，加快關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)，促進(jìn)節(jié)水技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)白銀集團(tuán)、白銀熱電、華能靖遠(yuǎn)熱電、靖遠(yuǎn)二電、北方三泰、聚銀公司、祁連雪淀粉等重點用水企業(yè)創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢水循環(huán)利用，持續(xù)提升工業(yè)企業(yè)用水效率，推進(jìn)工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

（六）培育節(jié)水型園區(qū)

鼓勵白銀高新區(qū)、銀西產(chǎn)業(yè)園、劉川工業(yè)園區(qū)等省級園區(qū)對標(biāo)國家及省上節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，實施深度節(jié)水、極限節(jié)水，提高水資源利用效率，培育節(jié)水型工業(yè)園區(qū)。深入分析“一區(qū)六園”水資源利用、污水處理、廢水排放等現(xiàn)狀，綜合評估工業(yè)園區(qū)節(jié)水減排潛力，確定節(jié)水關(guān)鍵節(jié)點。預(yù)測和評價工業(yè)園區(qū)水資源、水環(huán)境承載能力以及水污染物排放對水環(huán)境質(zhì)量的影響，提出有針對性的節(jié)水減排對策，制定節(jié)水減排方案，為工業(yè)園區(qū)水資源管理提供科學(xué)依據(jù)。督促園區(qū)企業(yè)在新建、改建、擴(kuò)建項目時落實節(jié)水“三同時”制度，鼓勵園區(qū)企業(yè)采用先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)和管理措施，大力實施節(jié)水技術(shù)改造，提高用水重復(fù)利用率，實現(xiàn)水資源梯級優(yōu)化利用。

（七）打造綠色低碳人才隊伍

聚焦綠色低碳領(lǐng)域，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍培養(yǎng)，依托重點企業(yè)和重大科技創(chuàng)新平臺，精準(zhǔn)集聚創(chuàng)新團(tuán)隊和急需緊缺人才，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)通過市場化手段引進(jìn)綠色低碳領(lǐng)域?qū)I(yè)技能人才。強(qiáng)化專業(yè)型和跨領(lǐng)域復(fù)合型人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮企業(yè)、科研院所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各方作用，建立完善多層次人才合作培養(yǎng)模式。加快有色金屬、能源、化工、陶瓷建材、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點行業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，通過項目、基地、人才一體化等方式促進(jìn)各種綠色低碳技術(shù)有機(jī)融合，努力實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破和集成創(chuàng)新。大力開展工業(yè)節(jié)能和綠色發(fā)展技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用以及信息咨詢、宣傳培訓(xùn)等公共服務(wù)。依托知名企業(yè)、高等院校和高端培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取“走出去”“請進(jìn)來”等方式，加大對企業(yè)科技人員的培訓(xùn)。

  工業(yè)污染治理  綠色生態(tài)  園區(qū)環(huán)保設(shè)施